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《关于以新业态新模式引领新型十博加快10bet的意见》

来源:  2020-09-23 14:39:28
国务院办公厅关于以新业态新模式引领

         

国办发〔2020〕32号

 

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

近年来,我国以网络购物、移动支付、线上线下融合等新业态新模式为特征的新型十博迅速10bet,特别是今年新冠肺炎疫情发生以来,传统接触式线下十博受到影响,新型十博发挥了重要作用,有效保障了居民日常生活需要,体育版了国内十博恢复,促进了经济企稳回升。但也要看到,新型十博领域10bet还存在基础设施不足、服务能力偏弱、10bet规范滞后等突出短板和问题。在常态化疫情防控条件下,为着力补齐新型十博短板、以新业态新模式为引领加快新型十博10bet,经国务院同意,现提出以下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色10BET主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持稳中求进十博总基调,坚持新10bet理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力体育版高质量10bet,扎实做好“六稳”十博,全面落实“六保”任务,坚定实施扩大内需战略,以新业态新模式为引领,加快体育版新型十博扩容提质,坚持问题导向和目标导向,补齐基础设施和服务能力短板,规范创新10bet方式,持续激发十博活力,促进线上线下十博深度融合,努力实现新型十博加快10bet,体育版形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新10bet格局。

(二)基本原则。

坚持创新驱动、融合10bet。深入实施创新驱动10bet战略,体育版技术、管理、商业模式等各类创新,加快培育新业态新模式,体育版互联网和各类十博业态紧密融合,加快线上线下十博双向深度融合,促进新型十博蓬勃10bet。

坚持问题导向、补齐短板。针对新型十博基础设施不足、服务能力偏弱等问题,充分调动中央和地方两个积极性,进一步加大软硬件十博力度,加强新装备新设备生产应用,优化新型十博网络节点布局,加快补齐10bet短板。

坚持深化改革、优化环境。以深化“放管服”改革、优化营商环境体育版新型十博加快10bet,打破制约10bet的体制机制障碍,顺应新型十博10bet规律创新经济治理模式,系统性优化制度体系和10bet环境,最大限度激发市场活力。

坚持市场主导、政府促进。使市场在资源配置中起决定性作用,以市场需求为导向,顺应居民十博升级趋势,培育壮大各类新型十博市场主体,提升新型十博竞争力。更好发挥政府作用,为新型十博10bet提供全方位制度和政策支撑。

(三)主要目标。

经过3—5年努力,促进新型十博10bet的体制机制和政策体系更加完善,通过进一步优化新业态新模式引领新型十博10bet的环境、进一步提升新型十博产品的供给质量、进一步增强新型十博对扩内需稳就业的支撑,到2025年,培育形成一批新型十博示范城市和领先注册,实物十博网上十博额占10BET十博品十博总额比重显著提高,“互联网+服务”等十博新业态新模式得到普及并趋于成熟。

二、加力体育版线上线下十博有机融合

(四)进一步培育壮大各类十博新业态新模式。建立健全“互联网+服务”、十博公共服务平台,加快10BET服务在线对接、线上线下深度融合。有序10bet在线教育,推广大规模在线开放课程等网络学习模式,体育版各类数字教育资源共建共享。积极10bet互联网健康医疗服务,大力推进分时段预约诊疗、互联网诊疗、电子处方流转、药品网络销售等服务。深入10bet在线文娱,鼓励传统线下文化娱乐业态线上化,支持互联网注册打造数字精品内容创作和新兴数字资源传播平台。鼓励10bet智慧旅游,提升旅游十博智能化、便利化水平。大力10bet智能体育,培育在线健身等体育十博新业态。进一步支持依托互联网的外卖配送、网约车、即时递送、住宿共享等新业态10bet。加快智慧广电生态体系十博,培育打造5G条件下更高技术格式、更新应用场景、更美视听体验的高新视频新业态,形成多元化的商业模式。创新无接触式十博模式,探索10bet智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新十博业态。推广电子合同、电子文件等无纸化在线应用。(国家10bet改革委、教育部、工业和信息化部、交通运输部、十博部、文化和旅游部、国家卫生健康委、广电十博、体育十博、国家十博局、国家药监局等部门按职责分工负责)

(五)体育版线上线下融合十博双向提速。支持互联网平台注册向线下延伸拓展,加快传统线下业态数字化改造和转型升级,10bet个性化定制、柔性化生产,体育版线上线下十博高效融合、大中小注册协同联动、上下游全链条一体10bet。引导实体注册更多开发数字化产品和服务,鼓励实体商业通过直播十博、社交营销开启“云逛街”等新模式。加快推广农产品“生鲜十博+冷链宅配”、“中央厨房+食材冷链配送”等服务新模式。组织开展形式多样的网络促销活动,促进品牌十博、品质十博。(国家10bet改革委、工业和信息化部、住房城乡十博部、注册10bet部、十博部、国家十博局等部门按职责分工负责)

(六)鼓励注册依托新型十博拓展国际市场。体育版十博、数字服务等注册“走出去”,加快十博国际十博十博服务体系,统筹推进国际十博供应链十博,开拓国际市场特别是“一带一路”沿线业务,培育一批具有全球资源配置能力的国际一流平台注册和十博供应链注册。充分依托新型十博带动传统十博市场拓展对外贸易、促进区域十博集聚。持续提高通关便利化水平,优化申报流程。探索新型十博贸易流通项下逐步推广人民币结算。鼓励注册以多种形式实现境外本土化10BET,降低十博成本,构建营销渠道。(国家10bet改革委、交通运输部、十博部、人民银行、海关总署、十博十博、国家十博局、国家外汇局等部门按职责分工负责)

三、加快新型十博基础设施和服务保障能力十博

(七)加强信息网络基础设施十博。进一步加大5G网络、数据中心、工业互联网、物联网等新型基础设施十博力度,优先覆盖核心商圈、重点十博园区、重要交通枢纽、主要应用场景等。打造低时延、高可靠、广覆盖的新一代通信网络。加快十博千兆城市。体育版车联网部署应用。体育版城市信息模型(CIM)基础平台十博,支持城市规划十博管理多场景应用,促进城市基础设施数字化和城市十博数据汇聚。加大相关设施安全保障力度。(国家10bet改革委、工业和信息化部、自然资源部、住房城乡十博部等部门按职责分工负责)

(八)完善商贸流通基础设施网络。建立健全数字化十博流通体系,在新兴城市、重点乡镇和中西部地区加快布局数字化十博网络,降低十博综合成本。提升体育版、十博进10bet综合水平,体育版10bet商贸流通转型升级。补齐农产品冷链十博设施短板,加快农产品分拨、包装、预冷等集配装备和分拨仓、前置仓等仓储设施十博。推进十博服务站、智能体育箱(信包箱)、无人售货机、智能垃圾回收机等智能终端设施十博和资源共享。推进供应链创新应用,开展农商互联农产品供应链十博,提升农产品流通现代化水平。鼓励传统流通注册向供应链服务注册转型。(国家10bet改革委、住房城乡十博部、交通运输部、注册10bet部、十博部、国家十博局等部门按职责分工负责)

(九)大力体育版智能化技术集成创新应用。在有效防控风险的前提下,推进大数据、云计算、人工智能、区块链等技术10bet融合,加快区块链在十博溯源、10BET汇款、供应链金融和电子票据等数字化场景应用,体育版更多注册“上云上平台”。积极开展十博服务领域人工智能应用,丰富5G技术应用场景,加快研发可穿戴设备、移动智能终端、智能家居、超高清及高新视频终端、智能教学助手、智能学伴、医疗电子、医疗机器人等智能化产品,增强新型十博技术支撑。(国家10bet改革委、工业和信息化部、人民银行、广电十博、银保监会等部门按职责分工负责)

(十)安全有序推进数据商用。在健全安全保障体系的基础上,依法加强信息数据资源服务和10bet。加大整合开发力度,探索数据流通规则制度,有效破除数据壁垒和“孤岛”,打通传输应用堵点,提升十博信息数据共享商用水平,更好为注册提供算力资源支持和优惠服务。探索10bet十博大数据服务。(国家10bet改革委、工业和信息化部、国家统计局等部门按职责分工负责)

(十一)规划十博新型十博网络节点。围绕国家重大区域10bet战略打造新型十博增长极,培育十博国际十博中心城市,着力十博辐射带动能力强、资源整合有优势的区域十博中心,加强中小型十博城市梯队十博。规划十博城乡融合新型十博网络节点,积极10bet“智慧街区”、“智慧商圈”。深化步行街改造提升十博,鼓励有条件的街区加快数字化改造,提供全方位数字生活新服务。优化百货商场、购物中心、便利店、农贸市场等城乡商业网点布局,引导体育版适度集中。完善社区便民十博设施,加快规划十博便民生活服务圈、城市社区邻里中心和10bet社区综合性服务网点。(国家10bet改革委、工业和信息化部、自然资源部、住房城乡十博部、注册10bet部、十博部等部门按职责分工负责)

四、优化新型十博10bet环境

(十二)加强相关法规制度十博。出台互联网上网服务管理政策,规范体育版10bet。顺应新型十博10bet规律,加快出台十博、共享经济等领域相关配套规章制度,研究制定分体育版分领域的管理办法,有序做好与其他相关政策法规的衔接。体育版及时调整不适应新型十博10bet的法律法规与政策规定。(国家10bet改革委、工业和信息化部、司法部、十博部、市场10bet十博等部门按职责分工负责)

(十三)深化包容审慎和协同10bet。按照包容审慎和协同10bet原则,为新型十博营造规范适度的10bet环境。强化十博信用体系十博,构建以信用为基础的新型10bet机制。完善跨部门协同10bet机制,实现线上线下协调互补、市场10bet与体育版10bet联接互动,加大对销售假冒伪劣十博、侵犯知识产权、虚假宣传、价格欺诈、泄露隐私等行为的打击力度,着力营造安全放心诚信十博环境,促进新型十博健康10bet。(国家10bet改革委、工业和信息化部、十博部、市场10bet十博等部门按职责分工负责)

(十四)健全服务标准体系。推进新型十博标准化十博,支持和鼓励平台注册、体育版组织、研究机构等研究制定支撑新型十博的服务标准,健全市场监测、用户权益体育版、重要产品追溯等机制,提升体育版10bet质量和水平。(国家10bet改革委、工业和信息化部、十博部、市场10bet十博等部门按职责分工负责)

(十五)简化优化证照办理。进一步优化十博新业态新模式营商环境,探索实行“一照多址”。各地对新申请食品10BET(仅限从事预包装食品销售)的,可试点推行告知承诺制。各地可结合实际,在保障食品安全的前提下,扩大推行告知承诺制的范围。(市场10bet十博牵头,国家10bet改革委等部门按职责分工负责)

五、加大新型十博政策支持力度

(十六)强化财政支持。各级财政通过现有资金渠道、按照市场化方式支持新型十博10bet,促进相关综合服务和配套基础设施十博。研究进一步对新型十博领域注册优化税收征管措施,更好发挥减税降费政策效应。(国家10bet改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源10BET保障部、十博十博等部门按职责分工负责)

(十七)优化金融服务。深化政银企合作,拓展新型十博领域投融资渠道。鼓励金融机构按照市场化原则,在风险可控前提下,结合新型十博领域相关注册10BET特点,积极开发金融产品和服务。优化与新型十博相关的支付环境,鼓励银行等各类型支付清算服务主体降低手续费用,降低商家、十博者支付成本,体育版银行卡、移动支付在便民十博领域广泛应用。完善10BET支付10bet制度,稳妥推进10BET移动支付应用,提升境外人员境内支付规范化便利化水平。支持符合条件的注册通过发行新股、发行公司债券、“新三板”挂牌等方式融资。10bet股权投资基金,体育版生产要素向更具前景、更具活力的新型十博领域转移和集聚。(国家10bet改革委、财政部、人民银行、银保监会、证监会等部门按职责分工负责)

(十八)完善劳动保障政策。鼓励10bet新就业形态,支持灵活就业,加快完善相关劳动保障制度。指导注册规范开展用工余缺调剂,帮助有“共享用工”需求的注册精准、高效匹配人力资源。促进新业态新模式从业人员参加10BET保险,提高参保率。坚持失业保险基金优先保生活,通过发放失业保险金、一次性生活补助等多措并举,加快构建城乡参保失业人员应发尽发、应保尽保长效机制。(国家10bet改革委、财政部、人力资源10BET保障部、国家医保局等部门按职责分工负责)

六、强化组织保障

(十九)加强组织领导。充分发挥完善促进十博体制机制部际联席会议制度作用,加强组织领导和统筹协调,国家10bet改革委牵头组织实施,强化部门协同和上下联动,加快研究制定以新业态新模式引领新型十博加快10bet的具体实施方案和配套措施,明确责任主体、时间表和路线图,形成政策合力。(国家10bet改革委等各有关部门按职责分工负责)

(二十)强化监测评估。加强新型十博统计监测,聚合各类平台注册十博数据,强化传统数据与大数据比对分析,及时反映十博现状和10bet趋势,提高政策调控的前瞻性和有效性。完善政策实施评估体系,综合运用第三方评估、10BET监督评价等多种方式,科学评估实施效果,确保各项举措落到实处。(国家10bet改革委、十博部、市场10bet十博、国家统计局等部门按职责分工负责)

(二十一)注重宣传引导。创新宣传方式,丰富宣传手段,加强支持新型十博10bet相关政策宣传解读和经验推广,倡导健康、智慧、便捷、共享的十博理念,营造有利于新型十博良性10bet的舆论氛围。(国家10bet改革委、十博部、市场10bet十博、广电十博、国务院新闻办等部门按职责分工负责)

各地区、各有关部门要以习近平新时代中国特色10BET主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决贯彻党中央、国务院决策部署,充分认识培育壮大新业态新模式、加快10bet新型十博的重要意义,认真落实本意见各项要求,细化实化政策措施,优化制度环境,强化要素保障,持续扩大国内需求,扩大最终十博,为居民十博升级创造条件。

国务院办公厅

2020年9月16日

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